龍崗區坪地街道:在抗疫大考中提升基層善治能力

統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考,也是對干部作風、能力、擔當的一次大考。坪地街道位處深莞惠三市交界,是全市面積最大的街道之一,過境車流人流密集,流動人口多,生產經營場所多,“外防輸入、內防擴散”難度大,復工復產任務繁重。該街道黨工委堅持以黨建為引領,牢固樹立系統思維、辯證思維、法治思維、底線思維,抓緊抓細抓實疫情防控和經濟社會發展工作,在抗疫大考中不斷提升基層善治能力。

坪地街道企業工作人員對進入園區的車輛進行消殺

坪地街道企業工作人員對出入的員工測量體溫

坪地街道工作人員對過境車輛進行嚴格檢查

善以黨建引領疫情防控

疫情就是命令,防控就是責任。疫情發生以來,坪地街道黨工委迅速反應,第一時間把黨旗插在抗疫第一線,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

強化街道黨工委領導力,應對處置有章法。1月21日,坪地街道黨工委迅速安排專項資金籌集疫情防控物資,與時間賽跑,布局疫情防控。正月初一就成立了以黨工委書記為組長的防控工作領導小組,下設11個專項工作組,9個社區也相應成立防控工作組,要求全體干部職工停止休假,正月初三之前必須回到工作崗位正常上班。整合街道、社區和市、區下派干部職工2300多人下沉到124個社區小區卡點。隨著返深潮復工潮的來臨,及時調整工作重心,按照大片區思維,強力推進社區圍合全覆蓋。境外疫情暴發后,街道黨工委迅速組織開展轄區境外人員全面摸排,做到不漏一人。對企業復工復產面臨的困難,街道黨工委打出系列組合拳,推動轄區生產生活秩序快速有序恢復。

強化社區黨委組織力,執行落實有效率。去年以來,坪地街道黨工委探索實施以“提升社區黨委組織力,推進社區治理精準化精細化”為主要內容的“一力兩化”基層治理改革,初步構建了“上面千條線,下面一張網”的黨建引領基層治理體系,社區黨委執行力得到較大提升。在這次疫情防控中,9個社區黨委依托這一治理體系,將防控工作從上到下快速延伸到9個社區大網格、61個中網格、284個基礎網格,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的網格化疫情防控格局?!叭灰惑w”、來深人員排查服務、企業復工復產、無疫小區創建等各項工作事事有人抓、件件有落實,構筑了社區疫情防控的嚴密防線。

強化黨支部戰斗力,攻堅克難有作為。哪里戰疫任務最繁重,街道黨工委就把黨支部建在哪里,用高高飄揚的黨旗把來自不同單位、不同地域的人員凝聚在一起,攻堅克難。

1月27日,龍崗區委、區政府決定在市外通往深圳的惠鹽高速設立檢疫點,要求坪地街道負責守好這個陣地。這是條件最艱苦的一個檢疫點,工作面小、露天作業,白天日曬雨淋,晚上寒風凜冽。每天在檢疫點工作的人員200多人,他們來自市、區交警、公安、醫院等17個部門。

如何凝聚各方力量,守牢陣地,確保萬無一失?1月28日,坪地街道黨工委迅速成立了全市第一個戰疫一線臨時黨支部,讓黨旗飄揚在疫情防控斗爭第一線。在黨支部的帶領下,參加輪流值班值守的1000多名黨員干部心往一處想、勁往一處使,連續48天戰斗在一線,在艱苦的環境中始終保持高昂斗志,做到不漏一車、不漏一人,累計檢查27萬車次81萬人次。同時,街道黨工委在9個社區大網格成立臨時黨總支,在61個中網格和2個健康驛站成立臨時黨支部,74個支部成為一座座疫情防控的堅強戰斗堡壘。

發出火線表彰令,激勵先進提士氣。2月5日,坪地街道率先發出第一份戰地表彰令,對惠鹽高速坪地疫情防控卡點臨時黨支部及全體值勤值守人員予以通報表彰。疫情防控期間,坪地街道黨工委先后發出14份火線表彰令,對在疫情防控表現突出的10個單位和256名先進個人予以通報表彰,激勵廣大黨員干部堅定信心、接續努力,以永不懈怠的精神打好疫情防控持久戰。

善以網格織密社區防線

社區是疫情聯防聯控的第一線,也是“外防輸入、內防擴散”最有效的防線。坪地街道構建“網格+”聯防聯控體系,將問題發現在網格、解決在網格。

該街道實行“網格+黨建”,把支部建到網格上。在去年的“一力兩化”基層治理改革中,街道黨工委建立“網格+黨建”模式,將街道284個基礎網格整合成9個大網格和61個中網格,建立大網格臨時黨總支和中網格臨時黨支部,大中網格黨(總)支部發揮核心領導作用,協同網格各方力量,構建起聯結、聯動、聯合的三級網格治理體系。在這次疫情防控中,街道61個黨建網格發揮統攬協調作用,進行監測預警、應急處置、便民服務、宣傳引導,助力疫情防控工作快速響應、全網覆蓋、落實落細。

實行“網格+服務”,把力量下沉到網格上。街道黨工委將街屬和駐街部門人員、社區工作者、基礎網格員、安全員共2300余人下沉到網格中。網格下沉人員開展“敲門”行動,線上精準排查,宣傳防控知識等工作。建立“5+1”網格化健康管理服務機制,為每一位居家隔離人員配備“5+1”服務小組?!?”,即一名社區干部、一名社區網格員、一名轄區民警、一名社康醫務人員、一名信息人員,負責為社區隔離人員提供房屋消毒、上門測量體溫、收發快遞、清理垃圾等基礎服務?!?”則指1名樓棟專屬管家,專屬管家與隔離人員一對一添加微信,實施定制化服務,通過“個性化點單、一站式購買、跑腿式配送”的“三步走”服務,滿足隔離人員其他生活需求,累計成立近200個“5+1”服務小組,為4000多名居家隔離人員提供上門服務近40萬次。

實行“網格+防控”,把責任壓實到網格上。建立中網格防控責任捆綁機制,明確街道領導、機關干部、社區專職工作者包點負責網格,分片抓樓棟防控工作,細化樓棟防控工作要求,將每一基礎網格、每一棟樓的防控職責細化落實到人。對6710棟出租屋和596棟零散樓棟落實“六個一”,即發放一份告知書、發放一份承諾書、張貼一份溫馨提示、對湖北返深人員發放一份禮包、每天一次健康報告、每天檢查一遍零散樓棟。對網格防疫工作落實情況每日一查,對防控不到位的中網格,除通報批評中網格臨時黨支部書記和居民小組組長外,連帶通報批評包點大網格的街道領導以及社區黨委書記,進一步壓實防控責任,截至5月8日,開展監督檢查107次,發現并解決問題478個。

善以服務推進復工復產

面對疫情對經濟社會發展帶來的前所未有的沖擊,坪地街道打出一系列“組合拳”,為轄區企業、“三小”場所安全復工提供有力支持。

該街道出實招助力企業復工復產。坪地街道發出《致坪地企業家的公開信》,鼓勵轄區廣大企業樹立信心、奮力拼搏、危中尋機、轉危為機,在市場風浪的搏擊中轉型發展、創新發展、更上臺階。2月20日,坪地街道推出鼓勵支持企業復工復產的21條措施,實施精準服務重點企業行動,針對企業對惠企政策不了解的實際,編印了《新冠肺炎疫情防控期復工復產惠企政策實操指引》,線下發出3.5萬冊,線上通過“坪地在線”公眾平臺點擊下載7000余次,為轄區企業、“三小”場所安全復工提供有力政策咨詢服務。截至5月8日,坪地企業復工復產率已達100%,“三小”場所復產復市率達94.3%。

強服務精準對接企業需求。組建由街道17名領導干部和79名工作人員組成的百人服務企業專員隊伍,按照每周過一遍的要求,深入企業提供“一對一”“一對多”靠前服務。建立復工復產幫扶機制,組成一個復工復產行動小組,逐一上門、逐一復核、逐一協商、逐一分類,與企業一起出主意、想辦法,協助企業解決復工復產面臨的困難。截至目前,累計服務企業12699家次,協助解決問題350條,發現并整改隱患19235處。

解難題舒緩企業經營壓力。為緩解企業資金壓力,坪地街道組織開展銀企座談會,牽線搭橋,讓企業及時掌握各項金融惠企政策,累計從銀行獲得貸款168筆共9.59億元,惠及107家企業。為緩解企業疫情期間招工難問題,街道“校企微信”平臺為企業牽線搭橋,累計聯系到16家學校的人才資源,向62家規模企業發布學校人才信息;依托“坪地在線”平臺發布招聘信息60期,幫助240多家企業成功招聘員工5200多人。

善以共治團結各方力量

群眾是真正的英雄,是戰勝疫情的力量和信心之源。面對疫情大考,坪地街道黨工委充分發揮黨員先鋒模范作用,廣泛動員并緊緊依靠群眾,凝聚眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。

坪地街道黨員干部沖鋒在前。面對疫情防控嚴峻形勢,全街道黨員干部不畏艱險,帶頭沖鋒,用實際行動詮釋黨員的初心和使命。街道黨工委書記、辦事處主任及其他處級干部率先垂范,帶頭到高速卡點和各檢疫點值守,帶頭到社區入戶排查,帶頭組織社區小區圍合。110名中層干部積極請戰,主動到風險最高的高速檢疫點、健康驛站、社區小區卡點等崗位值班值守。9個社區黨委書記和50名居民小組長、黨支部書記發揮“頭雁效應”,加班加點完成圍合,帶頭值守卡點晚班,以實際行動踐行“我的家園我來守”的諾言。街道黨工委在各社區小區檢疫卡口設立124個黨員先鋒崗,全街道1400多名黨員和100余名入黨積極分子主動請戰,亮身份、挺在前,提供志愿服務,站好黨員先鋒崗,讓黨徽在疫情防控一線閃耀。

群團組織充分發動。街道工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用,組織動員所聯系群眾積極投身疫情防控。工會組建12支戰疫突擊隊,由供電供水、后勤保障、社區卡點調度工作等部門業務骨干組成,馳援卡點保電供水、物資補給、補位執勤等臨時緊急任務800余次。團工委組建10支青年突擊隊,轄區青年踴躍報名,為居民提供義剪、體溫測量、防護宣傳、登記信息等服務2600余次。婦聯建立巾幗志愿者服務隊,發動組織轄區婦女干部職工為社區家庭提供婚姻關系指導、家庭教育等服務3500余次。此外,專門成立心理服務志愿隊,心理咨詢師、社工、義工紛紛加入,依托開通的13條心理咨詢熱線,為各類人員提供防疫答疑解惑、心理疏導等全方位貼心服務。

社會力量積極響應。通過戰疫先鋒小程序發布任務、線上招募志愿者、義工、學生等多種形式,發動居民群眾530余人4770人次參與卡點值勤。轄區內6家社區股份合作公司及50家分公司、業委會和小區物業積極主動配合街道開展防控工作,組織發動捐款、自發采購防護物資、出資聘請保安值勤、優化小區出入口設置、開展消毒消殺、宣傳教育等工作。組織“為愛逆行,熱血抗疫”志愿獻血活動,128名坪地市民積極參與獻血共46900毫升??挂叱跗?,防疫物資緊缺,街道通過商會、媒體等發動社會力量參與捐贈,100多家愛心企業和熱心居民紛紛伸出援手,向街道捐贈口罩、防護服、一次性手套、測溫儀等防疫物資32萬余件。還有企業主、商戶、居民為社區工作者送上14批次價值近30萬元的涼茶、面包、水果等生活物資,還有很多不愿留名的群眾主動將礦泉水、方便面送到卡點,用實際行動為一線工作人員加油鼓勁。

善以引導凝聚社會共識

上下同欲者勝。坪地街道黨工委注重以倡議、輿論引導全社會強信心、暖民心、聚人心,激發同舟共濟、共克時艱的磅礴力量。

該街道率先發出減免租金倡議,緩解租戶壓力。1月29日,在全市率先以街道黨工委、辦事處名義發出《關于給予租戶適度減免租金眾志成城共抗疫情的倡議書》,提出“只有企業好、租戶好,業主、房東才會好”,號召轄區內的房東、業主為各類生產主體和租戶適度減免房租。減租倡議一經發出即引起熱烈反響,眾多業主、房東積極響應。坪西社區股份合作公司董事會第一時間響應街道號召,短短半小時內,90名股東代表一致同意公司集體物業2月份減免租金約50%,為租戶減免租金150余萬元。目前,坪地街道轄區累計減免租金2000余萬元。

發出公開信,號召員工返崗復工。2月19日,坪地街道黨工委主要領導發出以《春暖花開 正是歸期》為題的公開信,情真意切地號召員工朋友們有序回深到崗、投入生產,引導轄區廣大員工朋友堅定戰疫信心,獲得強烈反響。截至4月10日,坪地轄區10萬余名員工平穩有序返深到崗,到崗率100%。

發布倡議書,營造關愛湖北人良好氛圍。3月3日,坪地街道發出《致坪地轄區各位房東和企業主的倡議書》,號召轄區房東、企業對湖北籍人員盡可能減免租金、對符合就業條件的正常招聘,房東、業主紛紛響應。據不完全統計,共為湖北籍人員減免租金近80萬元。為幫助湖北籍求職者解決就業難問題,街道黨工委積極聯系轄區企業,通過“坪地在線”公眾號特別推出3場湖北籍員工招聘專場,累計幫助400余名湖北籍求職者找到工作,營造全社會關心關愛湖北人的良好氛圍。

注重加強宣傳引導,匯聚抗疫正能量。推出“坪地戰地黨旗分外紅”“坪地戰疫先鋒”“坪地戰疫戰術”“坪地戰疫你最美”等多個系列報道,在央視網、新華網、學習強國、南方+等媒體發出各類報道600余篇,同時利用“坪地在線”發布信息800余條、閱讀量達750多萬人次,全方位報道交通檢疫卡點和各社區小區聯防聯控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡,凝聚了眾志成城抗疫情的強大力量。

編輯 方駿

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