在全市首創多項戰疫舉措,羅湖勇當“疫情防控”“復工復產”雙先鋒

2020年初一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷中華大地。在這場疫情“大戰”和“大考”面前,羅湖區因地制宜、因勢利導、沉穩“應戰”,緊抓“疫情防控”和“復工復產”兩大關鍵詞,交出一份打贏疫情防控阻擊戰的優秀答卷,許多舉措為深圳首創。

這一連串亮眼表現的背后,和羅湖區近年來穩扎穩打做深做細做實基層治理、構建緊密型醫聯體架構,并根據城區區情業態精準發力息息相關。面對來勢洶洶的疫情,羅湖把近年來醫改及黨建、基層治理等建設成果匯于一體,巧用專業醫療和基層治理力量為轄區居民織牢“疫情防控網”;面對迫在眉睫的復工復產工作,又根據羅湖產業特點精準施策,創新模式統籌企業防疫和復工復產,為轄區各個行業恢復活力全面賦能,讓居民感受到黨委政府的擔當作為,讓企業感受到揚帆重啟的強勁“后盾”,全力以赴堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。

疫情阻擊:

匯集一切力量 筑牢全民“防疫墻”

作為深圳最早的建成區和交通樞紐城區,羅湖既是深圳溝通內外的窗口城區,又是深圳消費商貿的重點區域,加之常住人口與外來人口流動居多,防控面臨著艱巨挑戰。

“七大機制”、“五無”舉措、“五個一線”、千名區直干部奔赴一線……羅湖立足近年來緊抓基層治理的成果,匯集多方力量,盡最大可能做實社區、小區、城中村及商業樓宇、產業園區等防控工作,逐步筑牢全民“防疫墻”,全力守護每一位居民、每一家企業,有力地將疫情防控延伸至“最后一公里”。

率先實行群防群治“六聯”機制

織密“區-街道-社區-小區”防疫網

1月23日,廣東省宣布啟動重大突發公共衛生事件一級響應。1月28日,羅湖成立疫情防控指揮部,迅速出臺工作方案,以區委書記羅育德、區長劉智勇為首的指揮力量堅守一線,成立九個工作組,建立起切實可行高效的七大機制,讓疫情防控工作有了“時間表”和“路線圖”。羅湖按照“外嚴防輸入、內嚴防擴散、嚴防再輸出”目標,堅決做到“五個100%”、“十個一律”和“五個講清楚”,強力落實“四個重點”,為市民提供多方保障。

作為疫情防控的“第一線”,筑牢社區“基層堡壘”對打贏這場疫情防控戰役至關重要。羅湖在全市率先提出群防群治“六聯”工作機制,繪制出十分清晰的“區—街道—社區—小區”疫情“防控網”。

1月30日,羅湖發出《致全區廣大黨員干部的作戰書》,伴隨著一聲聲“我報名”,區直機關事業單位、街道機關在編干部和輔助人員等4822名機關黨員全部下沉到1080個社區網格,建立起“網格突擊隊”,出臺工作指引。每天接聽上百個電話、步行兩萬步、爬樓上百層,成為突擊隊員們在這一特殊時期的工作常態。

“父親的離開讓我對失去親人的感受刻骨銘心,這份哀思應該化作守護社區居民的力量?!币咔槠陂g,清水河街道梅園社區黨委書記曾建輝強忍父親去世的悲痛,組建黨員抗疫先鋒隊,在社區形成“黨組織推動、黨員帶動、群防群治、黨群互動”的防控堡壘。

清水河街道梅園社區黨委成立抗疫黨員先鋒隊。

曾建輝是堅守在羅湖抗疫前沿戰疫者的一個縮影。疫情期間,社區民警上門掃樓,挨個貼“i深圳”微信小程序二維碼;“紅馬甲”志愿者在小區崗亭負責測體溫和對進出人員登記;在新成立的黨員先鋒突擊隊臨時黨支部,區、街道下沉黨員與社區工作者、黨員志愿者一起為疫情防控奔忙……無數生動感人的故事,每天在羅湖上演,也感召著小區業委會、物業服務人員和千萬熱心居民等一同積極投入到這場疫情阻擊戰之中。

眾志成城的力量有了扎實的成果:截至2月11日,羅湖完成了對A類重點人群人數排查;實現了對全部疫情小區樓宇“硬隔離”;37個城中村全部實現圍合式管理,上千個物業小區出入管理、體溫檢測、公共場所消殺、服務居民居家隔離等工作有條不紊地開展。

“緊密型醫聯體”發揮超強戰斗力

醫學檢驗室和互聯網醫院守住“健康防線”

重基層,強社康,是近年來羅湖醫改落地的重心所在。此次疫情中,羅湖區以羅湖醫院集團“緊密型醫聯體”為依托,立體式布局疫情防控,讓專業力量“唱主角”,承接完成各方核酸檢測任務,發揮出超強的“戰斗力”,給轄區百萬居民安全感,體現出羅湖醫改的顯著成效。

羅湖區56家社康中心參與了83個社區防控“三位一體”小組。社區工作人員將每位疫情發生地返深人員作為重點關注對象,發現疑似病例后馬上請專業力量介入。社康醫生與社區工作人員、社區民警一起,共同筑牢全民“防疫墻”。

羅湖的社康醫生與社區工作人員、社區民警一起組成社區防控“三位一體”小組。

據了解,深圳目前有28家醫療機構可以做核酸檢測,羅湖醫院集團醫學檢驗實驗室就是首批開展新冠病毒核酸檢測的實驗室之一,在采樣數量、檢驗時間、檢驗質量和數量上都名列全市前茅,為羅湖新冠肺炎防控牢牢筑起了“健康防線”。

5年前,羅湖醫院集團在全國率先探索和實踐了徹底的醫療資源整合形式,成立了唯一法人代表和緊密型一體化醫院集團組織。位于布吉的羅湖醫院集團醫學檢驗中心,就是通過合并醫療資源“同類項”,將原來分散到各家醫院的檢驗機構整合而成。2019年4月,該中心經廣東省衛健委批準建成,同年10月通過了ISO15189《醫學實驗室質量和能力專用要求》國際標準認可,認可領域內的檢驗結果得到全球互認。

正因如此,面對突然而至的疫情,羅湖醫院集團醫學檢驗中心顯示出了緊密型醫聯體架構的巨大優勢,能夠承接勝任源源不斷的核酸檢測任務。

今年2月初,羅湖醫院互聯網醫院正式上線,24小時遠程問診咨詢、近700名醫務人員專業線上服務,醫生開的藥直接送貨上門,使羅湖醫院互聯網醫院實現了醫療健康服務向線上延伸,讓患者看病就診便利最大化?;颊咧恍鑴觿邮种?,簡單的“小毛病”不用再跑醫院。

“互聯網醫院的推出,使我們再一次踐行羅湖醫改的目標?!绷_湖醫院集團院長孫喜琢表示,羅湖醫院集團還將不斷完善互聯網醫院的功能,實現集團內互聯網醫療服務協同、信息共享,線上線下一體化,促進區域醫療信息的互聯互通,以全集團之力為市民提供優質的醫療服務。

羅湖醫院的醫護人員給中小學生做核酸檢測。

復工復產:  

精準施策變“兩難”為“兩全”

在疫情防控的關鍵時期,如何一手抓疫情防控,一手抓復工復產?羅湖始終秉持大局觀,一方面堅持問題導向,全面摸排企業復工復產過程中遇到的情況,區領導統籌服務重點企業牽頭研究解決重點難點問題,在此基礎上對癥下藥精準施策,解除企業燃眉之急和后顧之憂,結合羅湖的產業規劃特點,提振市民消費信心,逐步助力各個行業復工復產甚至滿產達產;另一方面,有序推進年度重點工作和重大項目建設,為經濟發展注入“強心針”,全力恢復生產生活秩序,努力變“兩難”為“兩全”,為全年經濟社會發展奠定基礎,以實際行動跑好先行示范區建設“第一程”。

一系列“組合拳”舉措實施下去,猶如投出一顆顆“定心丸”,很快,羅湖馬路上再現車水馬龍,夜間的寫字樓燈光霓虹開始閃爍,一些重大項目施工場地重新恢復火花四濺、吊塔林立的場景。充滿活力的新羅湖,又回來了。

復工指引與防疫物資雙上線

為轄區企業連上多把“安全鎖”

2月上旬,筍崗街道1509家“三小”門店陸續復工。走近這些小門店,粘貼著街道統一制作的海報:“進店戴口罩、談話距一米、就餐距一米、買單距一米”。從筍崗街道開始,羅湖在全市率先推出“三小”門店復工指引,成為最通俗易懂的防控科普。

2月18日,羅湖區向企業發送《關于企業復產復工的函》,在全市率先開通了面向一般企業的復工不審批“綠色”通道。針對企業缺口罩和缺乏防疫指導的迫切難題,羅湖專門成立疫情防控物資保障工作組,截至3月4日,羅湖通過各種途徑累計向各類企業發放口罩150萬只。2月10日,羅湖在全市率先成立由200名醫護人員組成的“疫情防控醫學指導團隊”派駐企業,累計現場指導和線上指導企業達11019家次,還為企業自費檢測新冠肺炎病毒核酸提供上門采樣服務,為復工復產再上“安全鎖”。

針對中央空調易成為病毒傳播重要途徑,羅湖區出臺了全市首個“傻瓜式”樓宇空調通風系統檢查指南,物業管理人員只需拿著表對照完成11項必檢項,即可保障空調通風系統合格運行。

緊盯資金扶持與人才服務

為經濟發展注入“強心針”

作為消費金融大區,不僅防疫工作要達標,生產經營也要奮起直追。羅湖緊緊盯住“資金”和“人才”兩條線,全力為企業復工復產賦能助力,穩企穩崗穩定信心。

2月10日,羅湖推出了力度空前的“五個億元計劃”和“五個專項服務”十條政企共濟措施,如“五個億元計劃”就包括向轄區中小企業發放防疫補貼或防疫物資,總額不低于1億元;對受疫情影響嚴重的酒店、餐飲、旅游、零售等行業,給予緊急援助資金不低于1億元;對發揮穩產擴產作用、拉動上下游產業發展的重點企業,給予專項獎勵不低于1億元等等。為了拉動消費,羅湖啟動“2020禮享羅湖促消費”活動,在全市首發5000萬元。

3月9日,羅湖在今年首場“雙周發布”活動上搭建銀企“線上+線下”對接平臺,9大金融機構線下推出“抗疫”產品,現場與15家企業簽約,發放貸款金額達3.82億元,各企業負責人紛紛直呼“給力”。兩個多月來,這樣的銀企對接會和特殊行業助力抗疫活動已舉行了十多場。5月22日,針對受到疫情重創的旅游行業,羅湖舉辦專場活動,通過“黨建搭臺、商圈互助”,助力轄區旅游行業企業渡過難關。從2月21日起,區人力資源局每天舉辦一場“春風行動”線上招聘會,創新使用“云招聘”幫助企業解決人才招聘問題,受到企業和求職者的熱捧。

羅湖舉辦銀企對接會,搭建銀企“線上+線下”對接平臺。

重大項目是拉動經濟增長的重要引擎,是提升城市功能的有力支撐。在全力做好疫情防控的同時,羅湖的年度重點工作和重大項目建設也正有序推進。3月4日,在機器轟鳴聲中,羅湖舉行了第一季度重大項目集中開工活動,12個重大項目總投資額超過224億元,正式吹響了全面復工復產的“沖鋒號”。

2020年是國家全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。值得一提的是,羅湖區在疫情防控與脫貧攻堅上也“切中要害”,走出了一條頗有新意的雙贏路子。

疫情發生后,羅湖援派的8名駐點醫療隊員第一時間返回西林抗疫最前線,助力當地做好新冠肺炎疫情防控工作,并分批組織當地務工人員乘坐愛心專車赴粵返崗。與此同時,羅湖持續加強產業幫扶,與陸豐市及隆林西林兩縣簽訂一批合作協議,推動當地優質特色農產品銷售,針對性增強對口扶貧地區疫后“造血”功能。

盤點:

戰疫中的部分“羅湖首創”

1、在全市率先提出群防群治“六聯”工作機制和若干措施

即由區委書記、區長牽頭,實行區領導分片包干工作機制,每名區領導包點2-3個社區;街道黨工委加強統籌協調,統一領導、管理和調配下沉到街道的市、區4支隊伍,根據需要重點向城中村等短板和薄弱區域傾斜支持;居民小區黨組織、業委會、居民小組、物管企業等組織形成聯防聯控強大合力。

2、在全市率先細化提出物業服務企業防疫責任“九項要求”

包括企業憑復工復產憑證在物業服務企業備案后方可正常生產、辦公;物業服務企業要嚴格做好出入管理和公共區域、公共接觸物品的消毒等等,以及區政府對本轄區物業服務企業疫情防控工作的財政補貼、責任追究以及牽頭、配合部門的相關規定。

3、在全市率先推出重點企業 “一企一策一團隊”服務

羅湖區領導掛點服務轄區重點企業,創新采取“5個1”服務企業新模式,即每家重點企業安排一位區領導掛點,明確一個牽頭部門,安排一位牽頭部門處級領導作為服務專員,一個柔性服務團隊幫助企業開展復工復產安排,一位街道處級領導落實屬地服務責任,打造“一企一策一團隊”新模式。

4、在全市率先成立“疫情防控醫學指導團隊”派駐企業

羅湖200名醫護人員組成“疫情防控醫學指導團隊”,先后累計指導轄區11019家企業做好疫情防控。

5、在全市率先設立“天使驛站”

疫情防控期間,醫護人員下班后,可以乘專車來到“天使驛站”,在不打擾家人的情況下安心休息。

6、羅湖醫院集團率先推出“互聯網醫院”

2月3日,羅湖醫院互聯網醫院系統正式上線,可以提供在線問診、預約、門診、住院、互聯網護理等服務。

7、出臺全市首個“傻瓜式”樓宇空調通風系統檢查指南

2月中旬,羅湖區住建局制訂出臺系列物管防疫應急措施和指引,其中《新冠肺炎流行期間空調通風系統運行管理檢查表》為全市首個“傻瓜式”樓宇空調通風系統檢查指南。

8、在全市率先打開“無需審核批準即可復工”通道

2月18日,羅湖區率先提出,“一般企業只要按照相關要求和指引,達到復工條件,做好防疫準備,向物業管理處提交《企業復產復工備案表》和《復產復工企業疫情防控承諾書》即可復工,無需等待核準或審批?!?/p>

9、在全市第一個推出“三小”門店復工指引

羅湖“三小”門店復工指引包含“五個一”清單:“一張宣傳海報、一份告知書、一份承諾書、一份責任書、一張現場檢查表”。

(圖片均為資料圖片)

編輯 譚鳳希 劉春雨

(作者:記者馮慶 張思奇)

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